Решение задач на тему: Развитие информационного пространства России как фактор реализации современных политических идеалов

Введение

Актуальность, цели и задачи настоящего курсового исследования обусловлены следующими положениями. Термин "информационное общество" занял прочное место в лексиконе зарубежных политических деятелей разного уровня. Именно с ним связывают будущее своих стран многие руководители. Наиболее отчетливо это проявилось в деятельности администрации президента США ("национальная информационная инфраструктура"), Совета Европы ("информационное общество"), Канады, Великобритании ("информационная магистраль"). Не отстают в разработке соответствующих программ и концепций развития информационных и телекоммуникационных технологий (ИТТ) другие государства Европейского сообщества, азиатские страны.

Происходящие крупномасштабные преобразования, связанные с внедрением ИТТ практически во все сферы жизни, должны контролироваться и направляться в интересах всего общества. Сделать это может государство в союзе со всеми заинтересованными сторонами, прежде всего частным сектором. Россия в этом процессе значительно отстала, но это дает возможность на примере других стран понять роль государственного воздействия для целенаправленного формирования основ информационного общества.

Мы переживаем исторический период очень быстрых технологических изменений, который порождает два главных вопроса. Первый связан с проблемой занятости: смогут ли люди адаптироваться к этим изменениям, порождают ли информационные и телекоммуникационные технологии новые рабочие места или разрушают уже сложившиеся? Второй вопрос относится к демократии и равенству: увеличит ли сложность и высокая стоимость современных технологий разрыв между индустриальными и менее развитыми странами, молодым и пожилым поколениями,- теми, кто умеет с ними обращаться, и кто с ними не знаком?

Распространение ИТТ характеризуется всепроникающим характером и скоростью внедрения во все секторы - в промышленность, сферу услуг, государственное управление, образование и т.п. Оказывают они воздействие и на обыденную жизнь людей. В связи с таким масштабным воздействием можно было бы ожидать высоких темпов экономического роста. Однако на самом деле воздействие ИТТ зависит от их социальной приемлемости, от тех структурных и институциональных изменений, которые должны быть сделаны для полной реализации потенциала ИТТ: реорганизации бизнеса, переосмысления взаимоотношений государства и частного сектора, нового вида организации работы, новых механизмов регулирования. Однако эти и другие институциональные преобразования значительно отстают от темпов технологического прогресса.

Наиболее существенной угрозой переходного периода к информационному обществу является разделение людей на имеющих информацию, умеющих обращаться с ИТТ, и не обладающими такими навыками. Пока ИТТ будут оставаться в распоряжении небольшой социальной группы, сохраняется угроза существующему механизму функционирования общества.

Новые ИТТ:

- расширяют права граждан путем предоставления моментального доступа к разнообразной информации;

- увеличивают возможности людей участвовать в процессе принятия политических решений и следить за действиями правительств;

- предоставляют возможность активно производить информацию, а не только ее потреблять;

- обеспечивают средства защиты частной жизни и анонимности личных посланий и коммуникаций.

Однако эти потенциальные возможности и преимущества ИТТ не станут реальностью сами по себе.

Потенциальная возможность граждан непосредственно воздействовать на правительства ставит вопрос о трансформации существующих демократических структур. Возникает возможность осуществления "референдной демократии" с помощью ИТТ.

В то же время имеет место растущее вмешательство государства в область шифрования, что может угрожать неприкосновенности личной жизни граждан. Право людей на шифрование своих посланий не должно ущемляться государственным контролем за ключами шифрования.

Бурное развитие ИТТ, конвергенция компьютерных систем, коммуникаций различных видов, индустрии развлечения, производства бытовой электроники приводят к необходимости пересмотреть представления об информационной индустрии, ее роли и месте в обществе. Многие страны сейчас принимают новые законы, перестраивают деятельность государственных органов, ответственных за формирование и проведение информационной и телекоммуникационной политики.

Под государственной информационной политикой имеется ввиду регулирующая деятельность государственных органов, направленная на развитие информационной сферы общества, которая охватывает не только телекоммуникации, информационные системы или средства массовой информации, а всю совокупность производств и отношений, связанных с созданием, хранением, обработкой, демонстрацией, передачей информации во всех ее видах - деловой, развлекательной, научно-образовательной, новостной и т.п. Такая расширительная трактовка информационной политики представляется сегодня обоснованной, так как цифровизация информации и новейшие телекоммуникационные и компьютерные технологии интенсивно размывают барьеры между различными секторами информационной индустрии.1

Комплексное рассмотрение процессов, происходящих в информационной сфере общества, современных методов ее государственного регулирования весьма актуально для России, так как в этой области государство не полностью определилось. Имеющиеся попытки написания концепций информационного пространства лишь частично решают проблему, так как само пространство формируется уже не столько государством, сколько рынком и новыми коммерческими структурами. История российского компьютерного рынка служит этому подтверждением.

Анализ зарубежной практики регулирования информационной сферы общества позволяет выделить ряд направлений, к числу которых относятся:

- поощрение конкуренции, борьба с монополизацией (контроль за концентрацией собственности в СМИ, выдача разрешений на слияния компаний, решения по дезинтеграции крупных компаний-монополистов);

- обеспечение права и технических возможностей на доступ к информации и информационным ресурсам для всего населения;

- соблюдение свободы слова;

- защита интересов национальных меньшинств, подрастающего поколения в информационной сфере;

- защита национального культурного наследия, языка, противостояние культурной экспансии других стран;

- обеспечение информационной безопасности;

- охрана интеллектуальной собственности, борьба с пиратством;

- борьба с компьютерными и высокотехнологичными преступлениями;

- контроль за использованием информационных и телекоммуникационных технологий в государственных учреждениях;

- цензура в глобальных компьютерных сетях.

К числу наиболее значимых тенденций в зарубежной информационной индустрии последних лет можно отнести пересмотр установленных ранее правил ее регулирования; дерегуляцию рынка телекоммуникаций, позволяющую кабельным, телефонным, сотовым, спутниковым и прочим компаниям конкурировать на чужих рынках; ослабление контроля за концентрацией собственности в различных СМИ. В результате происходит как вертикальная, так и горизонтальная интеграция рынков информации и средств ее передачи.

Развитие информационной индустрии и новых информационных отношений в России во многом стимулировано мировыми процессами в этой области - дерегуляцией рынка телекоммуникаций, приватизацией государственных операторов связи, созданием новых информационных конгломератов, включающих как средства доставки информации (кабельные и телефонные сети, спутники, компьютерные системы и т.п.), так и производителей содержания - теле- и киностудии, издательские дома, информационные агентства.

В настоящий момент за рубежом идет волна слияний информационных компаний в крупные объединения, которые будут контролировать рынок создания и распространения массовой информации в следующем столетии. Эти преобразования являются ответом ведущих информационных компаний на возможности, создаваемые новыми технологиями и изменениями в системе регулирования информационной индустрии. Поскольку этот процесс чрезвычайно динамичен, у России есть всего год-два для того, чтобы занять достойное место в системе международных информационных отношений.

Сохранение конкуренции, борьба с монополизмом отдельных производителей или фирм, предоставляющих услуги является краеугольным камнем госрегулирования. В области телекоммуникаций объединения различных компаний на национальном и межгосударственном уровнях происходят обязательно с разрешения соответствующих органов. В США это Федеральная комиссия связи и Министерство юстиции, которые определяют, не приведет ли объединение двух или более компаний к возникновению монополии, которая устранит конкуренцию и, как следствие, с течением времени снизит качество и разнообразие услуг, предоставляемых деловому миру и населению, приведет к росту цен.2 Все крупные американские компании, такие как Эй-ти-энд-ти, Микрософт, Ай-би-эм, телевизионные компании, которые сейчас ищут партнеров на своих и чужих рынках, находятся под пристальным вниманием этих органов.

В российском информационном законодательстве имеются обширные пробелы - не приняты законы о праве на информацию, об охране персональных данных, о телевидении. Требуют дополнений законы об охране авторских и смежных правах, о средствах массовой информации, об участии в международном информационном обмене. Однако к старым нерешенным проблемам добавляются новые. На повестке дня стоит регулирование уже начавшегося процесса концентрации собственности отечественных средств массовый информации, слияния газет, объединения их с телеканалами, информационными агентствами, финансовыми группами. Нет документов, регламентирующих порядок формирования и поддержания ведомственных информационных ресурсов, доступа к ним граждан. Не установлены правила приобретения и эксплуатации информационных и телекоммуникационных технологий в государственных учреждениях, что приводит к бесконтрольному и безответственному расходованию значительных сумм, при этом компьютерные и информационные системы не вносят ожидаемого вклада в повышение эффективности деятельности госорганов. Необходимо развивать свой "собственный" Интернет на основе российской информации. Весьма актуальной является разработка нормативных документов, регламентирующих продажу информационных ресурсов, создаваемых государственными органами. Ресурсы, которые не подлежат разгосударствлению,- типа статистической информации,- должны быть четко перечислены. Наконец, необходимо определиться, каковы место и роль России в международных программах типа Глобальной информационной инфраструктуры.

Для разработки этих документов необходим междисциплинарный и межведомственный подход. В принципе, в стране достаточно специалистов для подготовки документа, в котором государство в жанре "белой книги" определило бы свои приоритеты и основные направления в области информационной политики, и сформировало бы задачи для построения российской информационной инфраструктуры на ближайшую перспективу.

Оглавление

- 1. Введение. 3

- Развитие информационного пространства России как фактор реализации современных политических идеалов

- Глобальный характер содержательно-функциональных изменений политических идеалов, происходящих под воздействием электронных СМИ на население

- Функциональная эволюция электронных СМИ в процессе формировании политических идеалов

- Основные каналы и особенности политического влияния электронных СМИ при формировании политических идеалов

- Манипулирование в электронных СМИ и пути его ограничения

- Телеэкран - как важнейшее электронное средство формирования политического идеала

- Электронная пресса - практический анализ создания политических идеалов

- Заключение. 50

- Использованная литература 52

Заключение

В результате выполненного курсового исследования мы можем сделать выводы, что в России постепенно создается технологическая база информационного общества, способствующая быстрому формированию у общества политических идеалов.

Проблемы формирования политических идеалов общества в России по сути имеют много общего с аналогичными процессами в других странах, что объясняется быстрым распространением новейших ИТТ, глобализацией мировых информационно-технологических рынков. Различия связаны с географической протяженностью страны, недостаточно развитой информационной инфраструктурой, общим переходным состоянием экономики. Вместе с тем, можно констатировать, что за последние годы достигнут существенный прогресс в развитии телекоммуникаций, информатизации государственных и коммерческих организаций, информационном законодательстве. Этот прогресс позволяет говорить о своевременности перехода от политики, направленной на развитие отдельных политических идеалов, к формированию общей политической стратегии вхождения в индустриально развитое общество, в которой на первый план выходят социальные потребности, личность.

В России на 1 тысячу жителей приходится 25 компьютеров (в США - 300), причем основная их масса, сосредоточена в учреждениях. Однако темпы ввоза и собственной сборки компьютеров позволяют утверждать, что приблизительно в этот же период - до 10 лет - проблемы компьютеризации и информатизации со стороны технической обеспеченности будут в основном решены. Поэтому можно утверждать, что в этот период будут закладываться технологические основания информационного общества в России. Как представляется, государству на этом этапе необходимо сохранить рычаги воздействия на ситуацию, постараться скоординировать действия различных субъектов общества, заинтересованных в развитии информационного сектора экономики в стране.

Специфика информационных и телекоммуникационных технологий состоит в том, что их внедрение и эксплуатация относится к доходному, хотя и рискованному бизнесу. Государство не может, да и не должно ставить задачу вложения собственных инвестиций в информационный сектор. Его роль, как показывает мировая практика,- создать необходимые условия для развития в этой области частных инициатив, в том числе с привлечением иностранных и межнациональных компаний.

В настоящий момент ввиду различных причин при обсуждении проблем развития информационной сферы общества доминирует позиция силовых ведомств, делающих основной акцент на вопросах информационной безопасности в области формирования политических идеалов. Признавая их важность, особенно из-за появления "информационного оружия",29 следует обратить внимание, что информационная безопасность - это лишь часть общей стратегии.

В целом наступил период переосмысления деятельности органов, обеспечивающих развитие информационной сферы в России. Если ранее перед ними ставилась в качестве главной задачи обеспечение связью, компьютерами, информацией государственных органов, то теперь основной упор необходимо перенести на формирование национальной информационной инфраструктуры, способной решать задачи правильного формирования у общества гуманистически направленных политических идеалов.

Список литературы

1. Арапов М. В. Информатизация науки: достижения и проблемы // Компьютеры и экономика: Экономические проблемы компьютеризации общества/ Редкол.; Макаров И. М. (председ.) и др.- М.: Наука, 1991.

2. Ващекин Н. П. Научно-информационная деятельность: философско-методологические проблемы.-М.: Мысль, 1984.

3. Вернадский В: И. Несколько слов о ноосфере. // Вернадский В. И. Научная мысль как планетарное явление/Отв. ред. А. Л. Яншин.-М.: Наука, 1991 г.-С. 235-244.

4. Воробьев Г. Г. Молодежь в информационном обществе. - М.: Мол. гвардия, 1990.

5. Воронов Ю. П. Компьютеризация: Шаг в будущее. - Новосибирск; Наука. Сиб. отд-ние, 1990.

6. Галинская И. Л. Компьютерная этика и компьютерное право в США и Австралии. Обзор.-М.: ИНИОН АН СССР, 1989.

7. Готт В. С., Семенюк Э. П., УрсулА. Д. Социальная роль информатики.-М.: Знание, 1987.

8. Громов Г. Р. Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленной эксплуатации..-М.: Наука, 1994 г.

9. Ершов А. П. Информатизация: от компьютерной грамотности учащихся к информационной культуре общества//Коммунист.- 1988.-№2.

10. Ефимов А. Н. Информационный взрыв: Проблемы реальные и мнимые.-М.: Наука, 1995.

11. Информационный сектор и его место в экономике США. Научно-аналитический обзор.-М.:.ИНИОН АН СССР, 1990.

12. Великий переход/ Международный форум по информации и документации.-1989.-Т. 14, №2.

13. Киселева М.С. Культурвые коды и типы культуры /АКультурология/--М.: 1993.

14. Компьютерная революция и информатизация общества: (сб. ст.)/Филос. О-во РФ-М.: Б.. И., 1990.

15. Лайон Д. Информационное общество. Проблемы и иллюзии.-М.:, ИНИОН АН СССР, 1989.

16. Лейбин В. М. Социокультурные последствия компьютеризации и информатизации общества // Информатизация общества ана-л и проблем-и поиски решений. Вып. 12.

17. Малькова Т. П. Информатизация: тенденция изменения-психологии, сознания, политической культуры//Труды МГТУ, № 562/ Социально-экономические проблемы научно-технического прогресса, - М., МГТУ, 1993.

18. Мартин У. Дж. Информационное общество. Обзор.-М.: ИНИОН АН РФ, 1999.

19. Мюллерт Н.Р. Все под контролем: на пути к электронному абсолютизму?//Перспективы информатизации общества. Реферативный сб.-Ч. 1.-М., 1998: ИНИОН.

20. Никуличев Ю. В. Тупики "информационного общества" // Мировая экономика и международные отношения.-1984.-№4.

21. Новая технократическая волна на Западе/Сост, и вступ. статья Н. С. Гуревича. - М:: Прогресс, 1986.

22. Несбитт Д., Эбурдин П. Что нас ждет в 90-е годы. Мегатенденции: Год 2000. Десять новых направлений на 90-е годы: Пер.. с англ.-М.: Республика, 1992.

23. Питерс Т., Устермен Р. В поисках эффективного управления1 (Опыт лучших компаний). Пер. с англ. М.: Прогресс, 1986.

24. Полищук. М.Л. В преддверии натиска "третьей волны". Контуры планетарной цивилизации и общественно-политической. мысли Запада. - М.: Наука, 1997.

25. Поппель Г., Голдстайн В. Информационная технология - миллионные прибыли: Пер. с англ./Науч. ред. и авт. предисл.- В. В. Симаков.-М.: Экономика, 1997.

26. Ракитов А. И. Информатизация советского общества - реальность и перспективы //НТЦ. Сер. 1.-1989.-№ II.

27. Ракитов А. И. Философия компьютерной революции.-М.:: Политиздат, 1995.

28. Тоффлер А. Столкновение с будущим // Иностранная литература. - 1972. - март.

29. Тоффлер А. Что сулит новый век?//Социум.-1991.- № 1.

30. Урсул А. Д. Информатизация общества. Введение в социальную информатику. Учебное пособие. - М.: АОН при ЦК КПСС,1990.

31. Урсул А.Д. Информатизация общества и безопасность развития цивилизации // Социально-политические науки. -1990. - №10.

32. Урсул А. Д. Информатизация общества. (Поиск системы закономерностей) // Вестник всесоюзного общества информатики и ВТ. - 1990. - № 3.

33. Хессинг К. Страх перед компьютером? // Перспективы информатизации общества. М.,1998.,Ч. 1.